黑红大联合考验德国政治文化
2005年9月29日周三(9月28日)黑红第二轮试探性会谈虽然号称没有涉及总理人选问题,两党也都表示要寻求纲领内容上的“交集”,但是总理人选问题必然是大联合的核心问题。在联盟党方面,梅克尔让人多少有些意外地很快就从大选失利的沉重打击中恢复了元气,党内没有人愿意或者说能够挑战她的总理候选人资格。在大联合的讨论中,联盟党一口咬定梅克尔代表议会最大党团出任总理天经地义,不容商量。显然,如果大联合还有可能,那只能是以施罗德“退位以谢天下”为前提。施罗德本人如果不是已经成为了一个大联合的障碍,也至少已经成为了一个德国政治的“问题孩子”。
联邦德国的议会民主又被称为“总理民主”,但是在德国的政治文化中,政党在政治上扮演的角色历来大于领袖个人,德国的选举制度也是一种政党比重大于个人比重的混合选举制度。施罗德的出现改变了德国政治文化,个人风头压过政党的趋势在2002年的大选中已经非常明显。今年9月18日的提前大选中,已经被媒体宣判死刑的社民党又是靠施罗德的“个人秀”赢得了与对手平起平坐的地位,或者换句话说,施罗德至少做到了让对手与自己同归于尽。正是因为施罗德在大选中又一次挽救了党,社民党高层内竟鲜有人胆敢质疑“德国总理非施氏莫属”的幻觉,就像群臣纷纷捧起皇帝的新衣。
上届大选败给施罗德的基社盟主席施托伊贝尔说,“总理出自议会最大党团是一个不成文的民主规则”。遗憾的是,不成文的规则在民主制度中恰恰是最易变迁的规则,而人们都知道习惯是可以改变的。不过,当一种习惯已经成为一种文化惯性,要想改变它必然遭遇一种本能的抵抗反应。所以,施罗德的“总理坚持”不是一个民主规则的问题,而是德国政治文化的一个问题:就是因为政治讨论越来越多地从议会搬到电视脱口秀,有“媒体总理”之称的施罗德就有资格无视选票差距把总理宝座据为己有吗?
德国的政治文化显然还没有做好这样的变迁准备。不但联盟党不能想象一个由施罗德领导的大联盟,社民党也开始觉得有些心虚。与大选刚过的那几天相比,社民党已经悄悄改变了调子,几乎没人还在理直气壮地说总理就是施罗德,施罗德本人也在上周日表示为了促成大联合可以做“任何事情”,或者像他在次日补充说的,“一切都要为了党”。“任何事情”,当然包括“归隐山林”,为大联合自觉扫清障碍。“一切为了党”,这更像是为自己找一个体面的下台阶的说辞。在传统上,施罗德与其说是一个“党的战士”,不如说更像是一个党的“问题孩子”,他的个人意志给社民党带来过好多麻烦。
社民党显然也没有做好这样的准备。在“红红绿”和“红黄绿”两种联合模式已经成为不可能之后,社民党显然也不情愿为了施罗德的个人野心而放弃大联合这一最后的可选模式。社民党硕果仅存的州长之一、莱法州州长和社民党四位副主席之一的库尔特.贝克是第一个挑战施罗德“总理坚持”的人。“只要在某种执政组合上能找到足够的交集,人事问题也是可以商量的”,贝克在上周日的一次电视秀上说。本周,关于施罗德后退为大联合铺平道路的传言已经是满城风雨,有些媒体甚至连社民党进入大联合的具体人事安排都想象好了。黑红第二轮试探会谈的第二天,有报道连施罗德宣布“退位”的日子都选好了-10月3日德国国庆日。虽然联邦政府和社民党马上出来辟谣,但是无风不起浪,社民党至少已经有了抛弃施罗德的想法。
想法有了,如何下手还是个很大的问题。与德国其它党派如基民盟和自民党相比,善待下台领袖是社民党党内政治文化的特色。如何对待施罗德,将是对社民党政治文化的一个考验。
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