南苏丹总统周一起访华
2012年4月22日对于任何一个国家来说,当它的重要供油国分裂成为势不两立的两个国家时,都意味着大问题。尤其是作为像中国这样一个对能源有着巨大渴求的发展经济体,但同时又想保持政治中立的传统,那更是对其外交政策的一大考验。
中国在南苏丹和苏丹之间的平衡策略将在南苏丹总统基尔(Salva Kiir)周一起为期六天的访华当中成为中心议题。基尔此行的目的就是在政治上和经济上赢得北京的支持,避免与其北方的邻国发生更严重的冲突。
就在南苏丹总统即将启程访华之前,他刚刚下令将军队从有争议的产油区黑格里格(Heglig)撤出。南苏丹出兵占领该地区的行动使南北方之间迅速剑拔弩张,战争似乎一触即发。
中国夹在南北之间左右为难
对于在南北苏丹石油业都进行了大量投资的中国来说,这一争端显示了随着在海外的经济膨胀,北京有时候不得不处理一些原本距离自己很遥远的冲突,尽管对其来说,毕竟还是希望多一事不如少一事。
智库"国际危机组织"(International Crisis Group)的苏丹-南苏丹问题高级分析员维尔廷(Zach Vertin)认为:"我们已经看到,北京被拖进了战争的浑水中。因为双方都希望把中国拉到自己这一边。"但是中国不想在任何一个方向上走得太远,因为这会冒着损害与另一方关系的风险。维尔廷指出,这就是中国随着自己的足迹遍布全球而不得不面临的现实抉择。
今年早些时候,苏丹反叛武装劫持了29名中国工人,南苏丹则驱逐了在该国运营的、中国和马来西亚合资成立的"佩特拉达集团"(Petrodar)总裁刘英才。南苏丹政府表示,这家石油公司被怀疑将开采出来的石油偷偷运到北方然后出口,在对这一嫌疑的调查过程中,该公司不愿意充分配合。
去年,南苏丹和平独立,并取得了原苏丹整个石油储量的四分之三。中国长期以来一直支持北方的喀土穆政权,并为其提供武器--这也一直是令南苏丹不满的一点。不过,北京已经成功与南苏丹扩展了合作,并且急切地渴望得到其石油资源。中国还帮助南苏丹进行了急需的基础设施建设。
斡旋南北,是机遇也是挑战
这一方面使得中国夹在敌对的南北方政权中间左右为难,但另一方面也给了北京调解斡旋,促进稳定和平的机遇。中国社会科学院的非洲问题研究员李新烽对路透社记者表示,"南苏丹总统的访华期间,如果中国能够对其施加一定的影响,这将是促进和平的好时机。中国可以向基尔解释清楚,没有和平就没有发展。"
尽管观察人士也警告,不应该对基尔的这次访问抱过高期望,但是国际危机组织的研究员维尔廷指出,南北苏丹在中国整体能源战略中所占的地位也不再那么关键。苏丹虽然一直是中国最大的海外原油供应方,但是最新的海关数据显示,今年1月和2月,中国从苏丹进口的原油量比去年同期降低了将近40%。
维尔廷说:"苏丹仍然是中国石油进口中的重要部分,但是更重要、能带来更多机会的,则是中国在那里石油行业和基础设施建设中所进行的投资。"
来源:路透社 编译:雨涵
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