新欧盟成员国推迟加入申根协议

截止到本周四，欧盟内政部长仍未确定什么时候可以不需检查护照就能进入波兰，匈牙利或捷克等国境内，因此这十个新欧盟成员国还必须等待。

原计划定于2007年秋天取消欧洲范围内边境检查的计划将被推迟。新欧盟成员国将此看作是对他们的歧视并认为是欧盟老成员国故意拖延。对此，德国内政部长沃尔夫冈.朔伊布勒（Ｗｏｌｆｇａｎｇ Ｓｃｈａｅｕｂｌｅ）回应道：“德国没有因为这次拖延而暗自高兴，我们是要努力使欧洲更好地运作，而不是只考虑欧盟新成员国的利益。”

单单只是技术性的问题也足以造成次此拖延。13个欧盟老成员国如挪威和冰岛等所使用的现行申根1号信息系统将被新的申根2号信息系统取代。新系统还能处理如指纹等生物统计类的信息和护照照片。欧盟委员会称， 新系统的实行需要比预计更长的时间。德国内政部长解释说，只有当所需的技术都成熟以后，才能取消护照检查。他说：“如果人们把这看作是安全方面的损失，那么取消欧洲内部边境也就没有意义了。这就会成为欧洲一体化进程的终点。”

另外，新成员国在欧盟总部抱怨拖延的同时，还必须自己想办法使他们的系统适应申根系统。朔伊布勒说：“现在的重点是，我们尤其是新成员国怎样才能解决这个问题。简单地说，新成员国应进一步完善他们加入申根系统的前提条件，因为如果不这样的话，欧洲不是会变得更安全而是更危险，这就不符合整个欧洲的利益。”

朔伊布勒还明确地指出，不是所有的新成员国都能同时加入该系统，他说：“这样的话对于 ´什么是内部边境，什么是外部边境´ 这个问题到时就会有完全不同的甚至是戏剧化的解释。”

现在还需要检测的是：现行的申根信息系统能否在技术改进以前就得到推广，这样新的成员国就也能一起来参与。至于到底什么时候过往旅客不需要出示证件就能去波兰或捷克，这恐怕要到12月才能知道。