欧盟改革条约代价高昂

这天的欧盟高峰会议是在里斯本展览馆区里一个形状象不明飞行物的建筑物里召开的。这创造了一个未来世界的气氛，隐谕着欧盟在做一个对未来十分重要的决议。在欧盟27个成员国的国家与政府首脑共同努力下，最后几个障碍被克服，新的改革条约终于获得批准。之后，葡萄牙总理，目前的欧盟轮值主席苏格拉底神情轻松地出现在新闻发布会上，宣布了这一消息：“这是欧洲的胜利。这一新的改革条约使欧洲走出了困境。”

德国总理默克尔也对欧盟各成员国最终能够达成一致感到欣慰：“今天晚上在场的许多人已经为能够形成这一条约付出了六年的时间。这一在德国为轮值主席国期间所准备的条约，终于在葡萄牙为轮值主席国期间画上了圆满的句号。”

欧盟改革条约将使欧盟更加民主，更有效率。由于取消了欧盟的决议必须获得所有27成员国一致通过的规定，欧盟今后形成决议便容易得多。此外，欧盟委员会和欧盟议会的规模也缩小了。

意大利在这个问题上制作了一些麻烦。因为它在缩小后的议会中失去的席位最多。意大利总理普罗迪尽管没有用否决改革条约相威胁，但口气强硬地请求欧盟马上解决意大利损失席位的问题。经过几个小时艰苦的谈判后达成了意大利比计划中多得到一个席位的妥协。这样，意大利在欧盟议会就拥有与人口多于它的法国及英国一样多的席位。

波兰也制造了不小的麻烦。波兰总理卡钦斯基坚持在改革条约附加条款中赋于欧盟小国在特定条件下享有使欧盟决议推迟执行的权利。欧盟尽管对此做出了让步，但保留了今后在适当时机取消这一附加条款的可能性。

有人批评说这是一个欧盟内部争权夺利的会议，每个成员国都想方设法来实现自己的愿望及要求。欧盟委员会主席巴罗佐也承认了这一点：“在一些问题上我们不得不对几个国家提出的要求做出必要的让步。对此我们当然感到遗憾。但我们尊重这些意见。我们的目的是能够找到一个代表大多数人意愿的办法，因此只能对一两个国家的要求做出妥协。这远胜过原地踏步。我们不需要无休止的争执。”

让欧盟国家普通民众不能理解的是，各国首脑在会议上为许多支节问题争论不休。葡萄牙外交部长阿马多说：“公众以及很多政治家对各国首脑在支节问题上进行冗长讨论的做法感到厌烦。我们应该将精力集中在解决有关欧洲人切身利益的问题上。”

在12月13日召开的下一次欧盟高峰会议上，各国首脑将最终这一改革条约上签字。