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欧盟有望就改革条约达成一致

Michael Becker2007年10月15日

在欧盟各国国家元首和政府领导人于里斯本召开峰会的三天前,欧盟各国外长们试图为就计划中的改革条约达成一致扫清障碍。本周一,欧盟各成员国外长聚会卢森堡,就欧盟改革方案展开谈判。就此议题达成一致谈何容易。因为波兰为此次会议增加了不少麻烦。

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爱惹麻烦的波兰小弟图像来源: AP

今年6月底,德国总理默克尔与欧盟各成员国的国家和政府首脑在布鲁塞尔就欧盟改革条约达成了一致。此次谈判是德国担任欧盟轮值主席国期间发起的。欧盟改革条约因此而出台,该条约中规定,对欧盟进行重新组织、使其更为有效和快速地做出决定,并精简其各机构。此项改革计划的基础是欧盟宪法草案。该草案在法国和荷兰的全民公投中遭到否决。之后,各方竭尽努力,以期使欧盟走出这一死胡同。目前,葡萄牙担任欧盟轮值主席国。其当务之急是使欧盟的改革条约获得通过。

在过去数周内,尤其是波兰采取了不合作的立场,增添了不少麻烦。华沙政府有意在欧盟的决策中增加格外的条款,使欧盟中的小国获得就争执议题展开继续谈判成为可能。但目前,波兰人有可能采取妥协姿态。上周五,波兰总统卡钦斯基在柏林的讲话就让人充满信心。卡钦斯基与德国总理默克尔还就新的欧盟条约中的最后细节问题举行磋商。“我非常乐观。如果我听到的都是真的,那这事就成了。”

周四,欧盟27个成员国的国家及政府首脑将在里斯本召开会议。会议结束时要做出决议。因为卡钦斯基表现得很乐观,所以其他与会者也就充满了希望。欧盟委员会主席巴罗索说:“我觉得我们不久就能找到解决办法。我希望这些首脑会竭尽全力不让本国人民感到失望。”

欧盟认为,已经没有什么难以逾越的障碍了。欧盟成员国外交部长于周一在卢森堡会晤,尽可能多地商讨那些仍待解决的问题。当然他们也会给于周四聚集在里斯本的首脑们留下一些可供讨论的问题。所有的人都相信这次将会成功。目前最大的不确定因素是各国的议会,它们有可能会做出其它的决定。因此问题并非完全消除了。欧盟的目标是改革决议将于2009年生效。