里斯本条约让欧盟看到希望

欧盟在经历了山重水复的窘境之后，似乎柳暗花明，前途又充满了希望。周二斯特拉斯堡欧洲议会的会议现场一扫以往的阴霾，所有人脸上都露出满意的神情。欧盟委员会主席巴罗索精神抖擞，似乎在扮演一个书写历史的角色。

欧盟改革条约将提高欧盟的行动能力，另外欧盟将拥有自己的外交部长和主席，大多数欧盟议员认为，这是一大成功，前提是所有27个成员国都批准这一改革条约。里斯本条约的签订使欧盟代表们感到了前所未有的强大信心。

改革使欧盟议会更多地参与决策过程，就是说，今后所有立法提案都必须在欧盟议会得到通过。由各成员国政府首脑组成的欧盟理事会，今后将与欧盟议会分摊权力。欧盟议会主席，德国人波特林对终于达到这一目标感到兴奋：“在立法领域的几乎所有问题上，欧盟议会将获得与部长理事会同等的权限。在有关农业政策的基本原则这样的关键问题上也是如此。这是一个很大的进步。”

里斯本改革条约的签订，走过了一条漫长而艰难的道路。在90年代初，欧盟议会只在少数几个问题上拥有发言权。今后则将在几乎所有政策领域参与决策，包括难民和移民政策，打击跨国界的刑事犯罪，以及农业补贴政策。

只有一项改革内容招致了争议和批评，那就是欧盟议会内部的席次分配。意大利认为分配结果对自己不利，提出异议，结果是意大利得到一个额外的席位。原来规划的750个席位现在成了751个。德国社民党欧盟议会党团主席舒尔茨认为，这是一个可以接受的妥协：“我想，这一规定是可以接受的。当然这不是最好的解决办法，欧盟议会现在有751个议员，意大利多了一个席位，这是一个解决实际问题的办法，也许不是最体面的，但我可以接受。”

其实欧盟的改革从整体来看，也是一个顾及各方利益的务实的解决方案。虽然没有能够产生欧盟宪法，但至少有了一份原则条约。