【边海研究】万立良 | 美国对华舆论的战略叙事机制及中国国际舆论斗争叙事体系探赜
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图源：新华社
本文作者
万立良
北京外国语大学国际新闻与传播学院2022级博士生
原文刊载于《边界与海洋研究》2023年第6期
本文在原文的基础上有所删减
一、美国对华叙事：国际舆论博弈的话语表征
在国际信息传播的后真相时代，事实并非传播效果产生的充要条件，利用修辞手法整饰的叙事话语成为扩大传播效力、影响公众认知的辅佐要素，这也使得对于国际舆论的关注与引导成为中国应对当代国际竞争的必要通路。
自后疫情时期以来，美西方国家的多元信息主体沿袭国际舆论博弈的既往范式，共同生产与传播辱华损华信息，以此向中国施加外部压力。敌我界分论指出，敌人是潜在的存在，但当敌人被具体而准确地辨认出来的时刻，就是政治状态呈现的顶点状态。就此着眼，美国近来对华主动挑起的国际叙事正是一种立足国际舆论博弈的话语表征。
二、基于行动者网络理论的战略叙事分析
（一）战略叙事的理论缘起：软实力理念的操作空间深化
作为对软实力理念的理论补充和实践延展，战略叙事理念拓宽了其操作空间。目前来看，作为大国竞争的话语武器，战略叙事已成为一种整合资源、塑造认知与争取利益的“故事呈现”（storytelling）形式。通过战略叙事，国家可以通过连贯的叙事模板向外投射历史记忆、身份认同、争论性共识与战略利益，从而服务于本国的国际政治目标。
文章延续战略叙事的宏观国际叙事路径，以后疫情时期美国对华舆论内容为研究对象，通过文本分析法分析美国对华舆论的战略叙事机制，以避免对美国舆论博弈规律的认知误差和战略误判。
（二）战略叙事的理论解读：基于行动者网络理论的视角
行动者网络理论（Actor-Network Theory, ANT）率先被运用到政治学、外交学等学科领域，面对美国对华舆论博弈的多元议题及敌意叙事，既往研究并没有站在更宏观的结构视角分析美国对华舆论中多元行动者之间的叙事互动关系，从而忽视了国际舆论斗争的整体性、互嵌性与流动性。基于此，研究认为就美国对华舆论的战略叙事分析需要放宽研究视野，不仅要强调国际信息传播过程中的多元行动者角色，同时需关注各战略叙事主体之间如何相互协作，实现资源整合的过程。
三、美国对华舆论的战略叙事机制解析
（一）战略叙事目标：操控国际舆论干扰中国发展稳定性
美国政府的偏向性叙事从国家层面将中国界定为美国发展的最大障碍，持续分离中美关系，推动对华国际舆论的观点极化。究其本质逻辑，美国对华战略叙事的目标在于通过负面叙事引导对华不利的国际舆论环境，进而干扰中国发展，达成美西方霸权的国别凌驾。
（二）战略叙事主体：以美国政府为主、媒体与知识精英为重
政府层面，美国国务院、美国国防部、美国国家情报体系、美国国会等行政立法机构是政府对华舆论博弈的导向者。其中，又以负责外交事务的美国国务院为战略体系核心。
美国政府负责释放对华舆论博弈的信息内容与价值偏向，美国媒体则担纲了扩大政府声浪、呼应美国乃至全球公众关注与支持对华战略叙事的关键角色。目前，美国政府已加大对于媒体的战略资助，强化其在对华舆论中的发声本领。据美国全球媒体署（“美国之音”主办机构）2024财年预算显示，美国政府相较2023年增加拨款5930万美元，用于资助其对华国际舆论工作。
作为连接知识与权力的桥梁，美国知识机构及学者在美国决策、舆论等方面发挥重要影响。美国对华舆论中的知识机构具体可分为两类：一类是民调型机构。另一类则是智库型机构。
图1 美国对华战略叙事主体及关系图
（三）战略叙事过程：多行动主体由分到合的转译合谋
通过战略叙事，美国政治鼓噪者融通了“中国威胁论”过去、现在和未来的战略意义，并将自身战略目标编织进一个个独特的故事中进行全球传播，以此大范围地影响民众认知，使信息接受者从战略叙事中看到舆论目标，进而形成相近的政治追求。本节选取美国对华舆论中的“TikTok出售门”为案例视角，呈现完整的战略叙事过程。
首先，框定战略话语，通过抢占叙事定义权圈定战略叙事的目标范围；其次，凸显战略利益，强化对华战略叙事的说服力与参与；再次，征召战略主体，扩大战略叙事利益网络范畴；最后，扩散战略叙事，构建对华叙事同盟。综合来看，美国借由共识性话语凸显战略叙事的主体姿态，进而构建对华叙事同盟，向中国施加外部舆论影响。
（四）战略叙事后效：构建叙事同盟网络，压制中国话语空间
行动者网络是由诸多行动者通过共同行动构成的利益一致性关系，进而形成合力推动目标实现。在美国对华的战略叙事中，多元行动者经由战略叙事转译搭建了叙事同盟网络，以此推动其压制中国国际话语空间的目标落地。文章认为，美国建构的对华战略叙事同盟网络具有固化西方公众对华态度、压制中国国际信息传播空间、阻碍美国民众客观认知三重效应。
综上，文章就美国对华舆论的战略叙事机制进行了整体性解析（见图2），为理解负面叙事纵深化的国际舆论博弈格局提供了新的认知框架。
图2 美国对华舆论的战略叙事机制
四、构建中国国际舆论斗争的叙事体系
（一）叙事主体：以复调化形式联动国际舆论斗争力量
国际竞争背景下，进行国际舆论斗争是应对国际对华敌意叙事的正向举措，而联动各类叙事主体则是推动国际舆论斗争叙事体系构建的内生力量。因此，面对美国现已形成的以政府为主导、多主体共同参与的“全方位”对华战略叙事机制，中国尤须在国际舆论斗争中敞开沟通交流的渠道与平台，征召更多国际叙事主体的积极参与。需要明晰的是，各叙事主体在合作叙事过程中应注重舆论斗争内容的自洽与续洽。
（二）叙事技巧：在拆解对华舆论议题中传播中国话语
美国依靠国际信息传播体系建设的先发优势，沿循“美式和平”（Pax Americana）模式，其对华舆论博弈往往是将“黑色宣传”与“灰色宣传”进行杂糅，借由“议题搭车”的信息议程设置手段向中国抛诸复杂多变的“舆论包”。面对此种情况，中国对外舆论斗争主体不能存有“毕其功于一役”的速战想法，而要充分考量舆论议题的杂合性及其次生危害性，抓住关键痛点，一事一议，逐个击破。
（三）叙事渠道：聚焦社交媒体与平台媒体的信息触达
立足信息技术更迭的数字传播语境，具有更强数据交互性和受众交际性的社交媒体和平台媒体已然超越了报纸、电视等媒介工具，成为国际舆论斗争的主渠道，而对于社交媒体和平台媒体的主权把持也成为西方国家维持信息霸权、扩大对华舆论影响力的新领域。目前，CGTN等国家媒体已完成在海外媒体平台的账号入驻，但也需要加强更多非官方信息传播主体的参与，进而以社交媒体和平台媒体为数字基点进行舆论斗争，向西方国家受众传播立体真实的中国声音。
（四）叙事对象：重视与中国边海相邻近的地区及国家
使用挑拨离间的方式扰乱地区形势、破坏国家间的有序关系是美国对华舆论战的常用手段。中国在对于美国等西方国家的国际舆论斗争过程中，侧重回应与中国边海邻近国家及地区相关的涉华舆论，这一方面能够强调中国坚持和平发展，维护国家完整统一的执政理念，另一方面能够鲜明表达中国对于涉及本国领土争议问题的坚定态度，从而在国际舆论斗争中实现维稳周边发展环境、维护国家领土主权的叙事成效。
（五）叙事目标：立基人类命运共同体理念达成叙事共意
中国在应对美国对华舆论的战略叙事过程中，要转换国际舆论斗争的话语思维，立基人类命运共同体理念，超越西方国家的霸权话语框架，向世界公众传播中国的和合话语框架。具体而言，一是突出和平发展的价值观内核，增进中国理念与国际议题的衔接。二是强调全球发展的共通性问题，呼吁应对“共同敌人”。
五、结语
2023年11月16日，习近平总书记在旧金山中美元首会晤中提出了“旧金山愿景”，并指出中美各自的成功是彼此的机遇。却顾所来径，面向新愿景。在未来的中美关系建设中，中国同样不能松懈斗争思想，继续为中国合理关切发声，为中国人民利益发声。正如毛泽东所言：“斗争是团结的手段，团结是斗争的目的。以斗争求团结则团结存，以退让求团结则团结亡。”因此，开展未来的中美合作要采取又团结又斗争的方式方法，必须斗争的就作斗争，可以团结的就讲团结。
着眼具体行动实践，美国政治科学协会主席约翰·奥尔德里奇（John Aldrich）研究发现，在美国政体内部，无论是民主党抑或共和党，美国政客都倾向于在竞选中“打中国牌”来应对选民的焦虑情绪。随着2024年美国总统大选的日益临至，美国对华的不实叙事及污名化叙事可能呈现又一高峰，届时中美舆论斗争势必继续存在。因此，在中美双边关系发展与美国2024年总统大选的长短期议程交织的背景下，中国需继续关注美国对华舆论的战略叙事机制，构建中国国际舆论斗争叙事体系，及时正本清源，避免落入美国内部冲突的“垫背陷阱”。如此，方能助益中国在国际舆论斗争中的应势而动与顺势而为，为中国发展营造有利的外部舆论环境，同时推动国际信息传播秩序构建。
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END
审核 | 屠 酥
排版 | 刘雁翎
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