統一後的德國還好嗎?
2012年9月27日(德國之聲中文網)弗里德里希(Hans-Peter Friedrich)先公佈了這份年報中的正面消息。"令人可喜的是,新聯邦州(前東德地區)的失業率繼續下降,於2012年夏天達到兩德統一以來的最低水準。"
2012年8月,東德地區的失業者人數為86萬9千人,這意味著該地區的失業率為10.3%。但與此同時,西德的失業率只有6%。
內政部長在報告中承認,東德地區在統一超過20年之後仍然沒有消除結構上的缺陷。在諸如健康或者教育領域,西德和東德地區的差距已經不太明顯,但經濟方面發展不平衡的現象仍然存在。
東德經濟實力仍然比西德弱
過去的一年中,東德地區的經濟實力甚至有所削弱。2011年人均國內生產總值是西德地區的71%,而2010年的這一數字為73%。
弗里德里希卻反駁了這種說法,稱"差距並沒有變大"。因為這些數據只能"反應當前的情況",但這並不代表東德地區的經濟實力有所削弱。
但是,東德地區在產業結構上的問題仍然存在,報告中指出"從生產力來說,東德地區的平均水準是西德的79%。"原因是:東德地區企業的規模大多都比西德地區的要小。一些大的企業只在東德地區設有生產車間,但銷售以及研發部門大多都留在西德地區。
政府繼續給予支持
儘管東德地區的太陽能產業在過去的幾年中遭受到重創,但德國聯邦政府決定將會繼續扶持當地的可再生能源產業,政府指出:德國風電的40%產自東德地區。
內政部長弗裡德裡代表德國聯邦政府宣稱,已經把加強東德地區創新和出口實力作為主要任務,並將為此推出多種扶持項目。
人口結構變化是主要挑戰
今年的這份報告中,除了經濟實力方面的話題以外,東德地區的人口結構變化問題也是一大重點。聯邦內政部長指出,在這方面西德地區可以吸取東德的教訓。"東德地區人口結構變化比歐洲其他任何地區來的都更早,更深入。"
因為,20年前統一後,有大量東德地區民眾進入西德,而這些人原本會在東部地區生兒育女。"據德國統計局估計,東德地區2015年15至25歲的人口數目與2008年相比將減少40%。"
所以,他將呼籲布魯塞爾在2013年裡,至少應該維持歐盟對東德地區現有補貼的三分之二。
除此以外,德國政府還相應的推出了一個面對人口結構變化的策略:名叫"年齡多大都可以"("Jedes Alter zählt")。目的是"給每一個人適合其年齡以及生活狀況的發展機會,維持經濟發展、創新力量和富裕的生活環境,維護德國的團結。"
東德地區人口將要萎縮
人們預測,雖然東德地區目前的失業率非常高,但在未來的時間裡會出現專業人員嚴重不足的情況。政府準備推出一系列扶持項目來緩解這一狀況,比如加強對年輕人教育的投資,並加大力度吸引女性以及高齡就業者。
報告中提出,德國面臨的"一大挑戰"是包括農村地區在內的人口急劇減少和老齡化。如何為他們提供完善的基本生活保障和照顧,並讓其能夠確實享受到這方面的服務是這項挑戰的核心內容。
這是德國內政部第一次自行撰寫德國統一現狀報告,而不是從不同的國家部門中匯總各類訊息。報告今年的新內容包括對經濟發展實力以及人口結構變化的關注。另外諸如基礎設施、環境保護或者社會犯罪率等方面的問題都不屬於今年報告的內容。
作者:Rachel Gessat 編譯:任琛
責編:石濤