艱難的東擴之路—歐元區正蹣跚走向壯大

有多少國家是歐元區成員國: a)12個, b)16個, c) 18個 ? 這個謎語的答案很簡單: 所有的選項都是正確的。首先，有12個歐盟國家是歐洲貨幣聯盟的正式成員國。另外還有4個小國：安道爾，摩納哥，聖馬力諾和梵蒂岡。他們在歐元之前就是使用裡拉和法郎，所以就順理成章地進入了歐元區。這些袖珍國家，甚至還有權利鑄造自己的歐元硬幣。那麼怎麼又會是18個國家了呢？ 這裡有兩個歐元地區，嚴格的說起來他們不能算作是國家。首先是科索沃，在當地國際行政管理當局曾引入德國馬克作為貨幣。其次是蒙特內哥羅共和國，他們自願選擇了馬克作為貨幣。隨著德國馬克告別了歷史舞台，這兩個地區也就自然而然的進入了歐元區。

現在回頭看看歐盟：自1992年簽訂馬約以來，貨幣聯盟一直是歐共體的基本支柱之一。歐元被認為可以促使商品和服務性工作之間的流通變得更容易。比如它可以使跨國價格比較更方便以及避免發生貨幣危機。

為了實現這一點，如果歐盟成員國達到了加入歐元區的入門條件，那麼它就必須加入進來。儘管如此，15個老成員國中的3個，至今還沒有這麼做。這一點令前歐洲中央銀行主席杜伊森貝格感到非常遺憾。他在2001年的元旦展示新歐元之際呼籲：「傳遞給英國，瑞典和丹麥的訊號很清晰：請你們一起來加入歐元大家庭！「

迄今為止，杜伊森貝格的呼籲尚未取得什麼成果：英國和丹麥早在簽訂馬約之初就加入了一條例外附加條款，以避免必須加入歐元區。 瑞典全民公決反對引入歐元，因此瑞典政府沒有加入歐洲匯率機制II, 從而自動喪失了加入歐元區的資格。

10個新加入歐盟的國家也「必須「加入歐元區，如果他們滿足了馬約所規定的標準。但是至今還沒有出現這種情況。至少10月份歐洲央行的報告是這麼認為的。歐洲央行的主席特裡謝表示：「請允許我利用這個機會再次強調一下，現在我們還沒有歐元區域擴展的明確時間表。為了能夠引入歐元，那些有關的成員國必須在經濟和法律方面與歐盟其他成員之間達到高度和長期的一致。」

首先在經濟一致性方面，領先國家如愛沙尼亞，立陶宛和斯洛維尼亞，與後進國家波蘭，捷克和匈牙利之間，就存在著巨大的差異。

比如說走在最前頭的愛沙尼亞，它足以令任何一個老歐盟國家的政治家感到嫉妒。2003年愛沙尼亞的財政預算盈餘達到了國民生產總值的3%──壓根就沒有赤字。它的國債只有5%之低，以至於歐洲央行無法統計出其債卷的長期利率。因此愛沙尼亞的克朗

幾年來一直很穩定地與歐元掛鉤。從去年6月起還加入了歐洲匯率機制II。在規定的兩年等待時間之後，如果沒有很大的貨幣增值或貶值情況發生，到2006年底愛沙尼亞通往歐元之路就暢通無阻了。

另外兩個想盡快加入歐元區的熱門候選人是立陶宛和斯洛維尼亞。他們從6月起也成為了歐洲匯率機制II的成員，並且其國家的財政狀況也不錯。

截然相反的是，波蘭，捷克和匈牙利的前景黯淡。他們的財政赤字明顯高於馬約所規定的3%──捷克在2003年更是超過了12%，竟然4倍於規定的數字。

波，捷，匈三國的總體負債程度尚低於60%的極限。但是如果他們繼續實行寬松的財政政策，那麼從中長期的發展來看，他們肯定會跨過60%的大關。這也是歐洲央行在其報告中所作的預測。

波蘭，捷克和匈牙利想成為歐元區成員，還需要等很長的時間。但是一絲希望尚存：90年代中期的時候沒人相信西班牙或葡萄牙能成為歐元區成員。然而及早加入的願望產生了必要的政治壓力，以使這些國家符合引入這一共同貨幣的要求。